Европейската комисия глоби AliExpress с 550 милиона евро за нарушаване на задълженията му съгласно Законодателния акт за цифровите услуги (DSA) с цел старателно оценяване и смекчаване на рисковете, свързани с продажбата на незаконни, опасни или фалшифицирани продукти на неговата платформа за електронна търговия. Комисията нареди на платформата да предприеме действия.
“Разпространението на фалшиви дрехи, опасни играчки, опасна козметика и други незаконни и вредни продукти не е неизбежен разход за пазаруване онлайн – това е неизпълнение от страна на AliExpress на задълженията му по Законодателния акт за цифровите услуги. Мащабът не е извинение; рисковете трябва да се идентифицират и разглеждат систематично, за да се гарантира, че потребителите могат безопасно да пазаруват онлайн. Днес ние държим на този стандарт и изискваме от AliExpress да предприеме действия.” – Хена Виркунен, изпълнителен заместник-председател за технологичния суверенитет, сигурността и демокрацията.
Неуспешна оценка на рисковете
AliExpress не изпълни задължението си съгласно Законодателния акт за цифровите услуги да оценява старателно риска от разпространение на незаконни, опасни или фалшифицирани продукти чрез своите услуги по множество начини:
- AliExpress не е оценило правилно дали разполага с достатъчно персонал, за да преглежда потенциално незаконни продукти. Компанията е надценила ефективността на системата си за откриване и премахване на незаконни продукти. Следователно, AliExpress не успя реалистично да вземе предвид диспропорцията между броя на човешките модератори и тяхната натовареност;
- AliExpress не е оценило в достатъчна степен как неговите системи за препоръчване и реклама изострят разпространението на незаконни продукти. Тестовете на службите на Комисията показаха, че много незаконни продукти са били препоръчани или рекламирани на потребителите, преди да бъдат ефективно премахнати;
- В оценката на AliExpress липсват количествени показатели. AliExpress разчита само на един количествен показател, който обаче не измерва правилно доколко неговата система за модериране предотвратява риска от появата или повторната поява на незаконни продукти в подобни форми. Тази констатация се подкрепя и от тестване от страна на службите на Комисията, което показа, че въпреки усилията на AliExpress за модериране е продължил да циркулира голям обем незаконни продукти.
Неуспех за смекчаване на установените системни рискове
AliExpress не предприе ефективни мерки за намаляване на риска от разпространение на незаконни продукти. Комисията установи по-специално следните недостатъци:
- Системата на AliExpress за откриване на незаконни продукти не работи правилно. Много незаконни продукти, от фалшифицирани продукти до опасни играчки и опасна козметика, циркулираха на платформата и дори да бъдат открити, останаха онлайн в продължение на няколко седмици;
- AliExpress не е приложила правилно наказателната си политика за търговци, продаващи незаконни продукти. Политиката за налагане на санкции не беше приложена по подходящ начин и магазините, продаващи незаконни продукти, успяха да останат активни в AliExpress, въпреки че бяха санкционирани;
- Проверките за съответствие на продуктите на AliExpress могат лесно да бъдат заобиколени чрез неправилна категоризация на продуктите. AliExpress не е разпределила достатъчно персонал, за да провери дали продуктите са правилно категоризирани, а въведените мерки за контрол не са успели да открият неправилно категоризираните продукти преди публикуването им. Поради това злонамерените търговци умишлено са поставили продукти в погрешна категория, за да се възползват от по-гъвкави изисквания, което позволява на несъответстващите на изискванията продукти да се движат свободно на платформата;
- AliExpress не успя адекватно да предотврати разпространението на фалшифицирани продукти. Фалшивите продукти представляват значителен риск за AliExpress. В допълнение към потенциалните последици за правата на потребителите, продавачите на такива продукти подбиват законните предприятия, които инвестират в проектиране, изпитване на безопасността и иновации, принуждавайки ги да се конкурират с продукти, които заобикалят тези инвестиции. Задължителната система на AliExpress за „разрешаване на търговски марки“, предназначена за предотвратяване на продажбите на фалшифицирани стоки, се оказа неефективна и с недостатъчен персонал. Поради това търговците лесно заобикалят тази система и публикуват много продукти, които едва по-късно са премахнати, като фалшифицирани.
Наложената глоба е изчислена, като са взети предвид естеството на нарушенията, тяхната тежест по отношение на засегнатите ползватели от ЕС и тяхната продължителност, която продължи най-малко до юни 2025 г., когато Комисията издаде предварителни констатации срещу AliExpress. Непровеждането на подходящи оценки на риска и ефективното намаляване на системните рискове представляват особено тежки нарушения на Законодателния акт за цифровите услуги.
При изчисляването на глобата обаче Комисията взе предвид и смекчаващите обстоятелства, които действат в полза на AliExpress, като например новостта на Законодателния акт за цифровите услуги.
Следващи стъпки
Както се изисква от Законодателния акт за цифровите услуги, AliExpress сега разполага със срок до 20 октомври 2026 г., за да представи на Комисията план за действие. В плана трябва да се определят мерки за отстраняване на нарушението на задълженията за оценка и смекчаване на системните рискове. Европейският съвет за цифровите услуги ще разполага с един месец от получаването на плана, за да представи становището си. След това Комисията ще разполага с още един месец, за да приеме окончателното си решение и да определи разумен срок за изпълнение.
Неспазването на решението за неспазване може да доведе до периодични имуществени санкции. Комисията продължава да работи с AliExpress, за да гарантира спазването на решението на Законодателния акт за цифровите услуги и в по-общ план.
