Ecommerce Europe публикува ново проучване, проведено от Eunomia Research & Consulting, което подчертава значителната административна тежест, породена от фрагментираните рамки за разширена отговорност на производителя (EPR) в Европейския съюз. Докладът, озаглавен „Административна тежест на разширената отговорност на производителя и обслужване на едно гише“, хвърля светлина върху сложността, пред която са изправени предприятията при спазването на нарастващото разнообразие от национални разпоредби за EPR.
Лука Касети, генерален секретар, подчерта: „През последните години Ecommerce Europe повишава осведомеността относно въздействието на фрагментацията на EPR и се застъпва за европейско решение на нарастващата сложност на EPR и предприе конкретни стъпки в подкрепа на тези усилия с междуотраслови дискусии чрез проект SEED[1] от миналата година. Поради това силно приветстваме ангажимента на Европейската комисия да разгледа този проблем в бъдещия Закон за кръговата икономика, включително чрез цифрово обслужване на едно гише, и вярваме, че това проучване ще допринесе за определяне на областите, в които хармонизацията и опростяването са най-необходими“.
Геро Фурхайм, президент на Ecommerce Europe, добави: „Схемите за разширена отговорност на производителя (EPR), макар и предназначени да гарантират, че производителите поемат разходите за управление на отпадъците от своите продукти, се превърнаха в ключова бариера пред търговията и пречка за конкурентоспособността, особено за малките и средни предприятия (МСП). Днес търговците са изправени пред изключително различни задължения за съответствие в различните държави членки и в рамките на държавите членки, за различните категории продукти. Тъй като EPR продължава да се разширява към нови продукти и необходимостта от по-подробна информация нараства с екомодулацията, тази сложност ще се влоши.“
Според проучване на Eunomia, годишните административни усилия, необходими за изпълнение на тези задължения, варират значително, като някои компании отчитат над 4000 часа персонал – еквивалент на 500 работни дни – посветени на спазването на изискванията за разширена отговорност на производителите (EPR). Близо една четвърт от анкетираните компании прекарват над 1000 часа годишно, докато над половината прекарват поне 100 часа. Тежестта е най-голяма за МСП, които често нямат специализиран персонал за съответствие. Вместо това служителите трябва да жонглират със задълженията по EPR, наред с други отговорности, което допълнително натоварва и без това ограничените ресурси. Освен административните разходи, сложността на спазването на изискванията кара компаниите да ограничават или прекратяват дейността си на определени пазари, което влияе върху избора на потребителите и функционирането на единния пазар.
За да се справи с тези предизвикателства, проучването оценява потенциала на универсално обслужване на EPR на ниво ЕС, предназначено да рационализира спазването на изискванията чрез единна цифрова платформа. Докладът подчертава по-специално възможностите, които централизираната, достъпна информация за задълженията по EPR и унифицираният процес на регистрация, отчитане и плащане биха могли да донесат, ако бъдат придружени от амбициозни усилия за хармонизация.
Д-р Крис Шерингтън, ръководител на отдел „Политика и икономика в областта на околната среда“ в Eunomia, заяви: „Eunomia отдавна призовава за по-голяма хармонизация на ниво ЕС на елементите от дизайна на схемата за разширена отговорност на производителя (EPR) – по-специално по отношение на изискванията за докладване и критериите за модулация на таксите. Макар че това изследване хвърля светлина върху административните усилия, които са резултат от различните подходи, липсата на последователен сигнал към производителите от модулацията на таксите във всички държави членки също отслабва потенциала на EPR да доведе до положителни промени в околната среда. За разлика от това, хармонизираният подход би бил „печеливш“ както за двете страни, така и за намаляване на административната тежест и постигане на по-добри екологични резултати.“
Ecommerce Europe призовава политиците в ЕС да направят равносметка на степента и въздействието на фрагментацията на разширената отговорност на производителите (EPR) и да продължат да си сътрудничат с индустрията, за да постигнат възможно най-високо ниво на опростяване, като същевременно се стремят към по-широка хармонизация в подкрепа на наистина интегриран и устойчив единен пазар.
[1] Проектът SEED е воден от индустрията размисъл върху необходимостта от цифрово обслужване на едно гише за разширено разпределение на ресурсите (EPR). Целта на проекта е колективен обмен на информация относно потенциалните характеристики и параметри на EPR OSS, като се вземат предвид съществуващите изисквания и нуждите на заинтересованите страни, като същевременно се увеличи максимално опростяването и ефективността на EPR в ЕС, и да се застъпи за европейско публично решение, достъпно и полезно за всички.
